立信（誠信保障）機制-北京中美華盛國際信用評價事務所

E-315:9000國際信用管理體系

                   信用認證的立信機制

      E-315:9000立信機制，也被稱之為信用保證機制，為什么說通過E-315:9000國際信用管理體系認證的單位是誠信的？人們在評價E-315:9000體系時，有人認為E-315:9000體系的信用認證是一把雙刃劍，真正誠信的單位會因認證而受益，但是打誠信幌子行欺騙之實的單位會因為認證而很快被識別出來并受損；也有人認為，企業一旦通過E-315:9000認證，無論他們起初是否是真的愿意誠信或打誠信幌子，但是E-315:9000體系會使這個企業無法騙人、騙不到人，到最后是不愿再騙人。下面我們談一下該體系的信用保證機制。

    第一節、外部制度的保證
    E-315:9000認證單位（包括認證安全投資區，下同）是不敢失信的，如果失信將會很快被發現并受到嚴厲的信用懲罰。

   一、E-315:9000認證單位時刻處于其利益關系人的信用監督中。
   我們在E-315:9000九大設計原理當中已經提到，一個單位是否誠信，由誰來判斷？，也就是說，誰最了解一個單位的誠信度？是政府機關、新聞媒體還是行業協會？中國有一個俗語：春江水暖鴨先知，最了解和最先知道一個單位誠信度的，應該是與這個單位打交道并有直接利益關系的單位和個人，也就是我們所說的利益關系人。

    當然一個利益關系人或部分利益關系人的評價并不一定中肯或正確，可能有其片面性，但是大部分利益關系人的評價應當是可以采信的。

   根據E-315:9000國際信用管理體系認證標準，E-315:9000認證單位必須建立外部信用管理制度，對外發送或公告中國誠信企業協會簽署的“信用監督卡”，以明確告知其利益關系人如何投訴和建議，如何進行公開投訴和永久曝光，如果E-315:9000認證單位不能較好解決客戶的問題或取得客戶的諒解，這些投訴和曝光信息會快速的反映在E-315:9000認證單位的信用檔案中，E-315:9000認證單位為了不留下失信記錄，必將盡力改善自身管理水平，誠信地開展各項業務。

   二、E-315:9000認證單位無法歪曲和掩蓋利益關系人的投訴、曝光信息。
    1、E-315:9000體系存在著便利、通暢、科學的投訴渠道，中國誠信企業協會授權國內代理機構開通了網絡舉報、電話舉報、傳真信函舉報、上門舉報等形式，并且投訴信息一經錄入，只有投訴人才有權刪除。我們在E-315:9000九大設計原理當中已經提到，單位的財務報表、證明資料等都是可以造假的，但是，在存在便利、通暢、科學的投訴渠道的情況下，單位無法掩蓋、歪曲其利益關系人的投訴信息。

      因為，在存在便利、通暢、科學的投訴渠道情況下，如果一個單位的失信行為損害了其利益關系人的利益，利益關系人為維護自己的合法利益，他必將會進行投訴，而且對于這種投訴信息，除非失信單位改正了自己的失信行為或取得利益關系人的諒解，否則，這類投訴信息將無法被其掩蓋和歪曲。

    2、維權成本低。在E-315:9000體系中，利益關系人的維權是靠對失信單位的信用威脅和信用懲罰得以實現的，投訴方式簡單易行，利益關系人可以足不出門就能完成投訴過程，也就大大調動了利益關系人的維權積極性。我們在E-315:9000九大設計原理當中已經提到：在維權收益大大高于維權成本時，利益關系人維權行動是積極的。每個人都很關心自身的利益，當受到非法侵犯時，都會積極維權，但是如果維權成本過高，人們可能會保持沉默。便利、通暢、科學的投訴渠道能夠大大降低人們的維權成本，提高其維權積極性。

   三、利益關系人在E-315:9000的公開投訴與永久曝光中處于主導地位。
    在公開投訴與永久曝光的過程中，中國誠信企業協會只是中立的第三方，并且過程是公開的，利益關系人處于主動地位，任何人無法暗箱操作以掩蓋E-315:9000認證單位的失信行為。理論上講，一個人利益如果由別人代理維護，并且，如果這個人無權直接維護自己的權力，對于是否讓別人代理維護和委托誰來代理維護自身權力，這個人并沒有自由的選擇權，那么，這個人就很難維護自己的權利。在E-315:9000體系中，利益關系人在公開投訴與永久曝光中始終處于主導位置，中國誠信企業協會只是中立的第三方，并不越權代理利益關系人的投訴與曝光權力，只要確實存在失信行為，并且利益關系人堅持投訴，投訴信息就會公開。

   四、失信的E-315:9000認證單位將受到快速、嚴厲的社會懲罰。
   如果失信行為受不到懲罰，那么就會出現失信受益、守信受損的現象，失信行為就會增多。下面，我們論述一下E-315:9000認證單位失信違約后承擔的公開投訴責任，關于永久曝光責任，我們在爭議處理一般機制與爭議處理特別機制中有詳細的介紹。

   按照體系標準，E-315:9000認證單位違約后：
   1、利益關系人首先向該E-315:9000認證單位的信用管理部門投訴，要求其盡快解決問題；
   2、利益關系人認為解決不及時或不合法，可以通過網絡、電話、傳真等方式向中國誠信企業協會進行公開投訴。
   3、中國誠信企業協會收到公開投訴信息后，立即反饋給E-315:9000認證單位，要求其在7日內解決問題或爭取利益關系人的諒解或提出異議，否則公開投訴信息公開。
如果E-315:9000認證單位認為投訴錯誤或惡意，可以提出異議，提出異議后，進入爭議處理特別機制，協會根據雙方的證據來處理爭議，如果發現E-315:9000認證單位濫用異議權，將給予永久曝光或聯合其它媒體曝光的處罰。
   4、投訴信息公布在協會授權或指定的網站（www.E-315.com）及其聯盟網站上。但是，投訴信息公布10后，如果E-315:9000認證單位仍然不改正失信行為，利益關系人有權將投訴信息在報紙、電視等媒體上公開。

第二節、內部制度的保證

   E-315:9000認證單位內部具有誠信的機制、基礎和管理水平。
   一、E-315:9000認證單位建立了的信用管理部門，設立專門的投訴建議電話，專門負責處理與客戶之間的爭議，以維護客戶的合法權益。
體系規定E-315:9000認證單位必須建立信用管理部門指定專職人員負責信用工作，企業信用部門主要負責：
   ①、處理客戶對產品質量的投訴與爭議；
   ②、接收客戶、內部員工及社會其他人士對認證單位的批評、意見、建議，并定期向董事長或董事會或總經理匯報；
   ③、追討各類應收欠款；
   ④、對合同履行的風險提出意見；
   ⑤、確定對客戶的賒銷額度和還款期限。

   二、E-315:9000認證單位的信用管理部門是獨立于其它部門的，并且這個部門直接對總經理、董事長、董事會負責并定期匯報工作。這個規定保證了信用管理部門處理各類信用爭議的中立性和該部門在單位的行為能力。
   三、E-315:9000認證單位的信用管理部門的信用經理和主要工作人員，是取得國際專業人員資格的人員，他們不但具備信用專業知識，而且還受國際信用專業人員執業道德的約束。信用工作人員如果處理問題失誤或失信，不但受到本單位的處罰，而且會受中國誠信企業協會的處罰。
   四、E-315:9000認證單位對外發布廣告或簽訂合同前，應當將文本送交信用部門審核，由信用部門對文本的合法性與履行風險提出意見。這個規定預防了一些虛假承諾。
   五、對于認證的國家機關，E-315:9000體系還要求其保證單位所掌握的信用信息完整保存和便于查詢，這樣還能大大地促進當地的誠信度。

第三節認證程序的保證

   科學、嚴格的認證程序保證了認證單位的誠信度。
   一、協會對申請單位的申請資料的真實性和近期的信用情況進行調查訪問，對申請單位的相關財務數據進行分析，和申請單位的法定代表人進行訪談。保證了申請單位申請資料真實，法定代表人實際情況真實，近360日（星級認證為24月）的信用狀況良好，貨幣資產等財務數據變化無異常。
   二、在貫標培訓中，信用師將給申請單位的員工論述誠信的理念，為認證單位建立誠信文化打下良好基礎。
   三、星級信用認證程序將同時大大提高申請單位的可信度與知名度。我們知道，E-315:9000星級信用認證程序共分二次調查，三次公告（每次公告在三個媒體，共九個媒體公告），整個認證程序完全是透明的，全程在社會監督下進行，全程與社會公眾互動。該程序不單能夠充分地得到社會對認證單位的信用評價，而且申請單位會因為其勇于面對社會真實的評價而贏得社會的廣泛贊譽。