七、E-315:9000 認(rèn)證與 ISO9000 等認(rèn)證

八 、E-315:9000 信用認(rèn)證是否屬于《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》調(diào)整范圍？

    每一部法律都有其調(diào)整對象與適用范圍，《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第二條明確了其調(diào)整對象與適用范圍，即：“ 本條例所稱認(rèn)證，是指由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或者標(biāo)準(zhǔn)的合格評定活動 ” 。     
               
   E-315:9000 信用認(rèn)證是對各類組織信用情況符合E-315:9000 國際信用管理體系信用標(biāo)準(zhǔn)的合格評定活動，E-315:9000 信用標(biāo)準(zhǔn)不屬于產(chǎn)品或服務(wù)的技術(shù)性規(guī)范，也不屬于國際標(biāo)準(zhǔn)化組織[ISO]公布的管理體系 （ 注：ISO9000：2000 標(biāo)準(zhǔn)第 3.2.2條：管理體系是建立方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的體系）的技術(shù)性規(guī)范，而是組織的行為規(guī)范，它是以承諾為基礎(chǔ)，以承諾及承諾履行結(jié)果作為判定 “ 守信 ” 和 “ 失信 ”的準(zhǔn)則，它僅關(guān)注承諾及承諾的履行結(jié)果，它并不關(guān)注履行承諾的中間過程（如產(chǎn)品生產(chǎn)過程）的控制和管理。     
                
    綜上所述，E-315:9000信用認(rèn)證是由信用評價機(jī)構(gòu)證明一個組織的信用情況符合E-315:9000信用標(biāo)準(zhǔn)的合格評定活動，它不屬于《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》調(diào)整范圍。  

九、E-315:9000信用認(rèn)證在我國合法嗎？國家承認(rèn)嗎？

    答：按照WTO原則和《行政許可法》明確的現(xiàn)代法治精神：法治是依法治權(quán)，而不是依法治民，對于國家機(jī)關(guān)，除非有法律的明確授權(quán)，皆不可為；對于民間機(jī)構(gòu)，除非有法律的明確禁止，皆可為。

     E-315:9000信用認(rèn)證不違反我國任一個法律和法規(guī)的禁止性規(guī)定，所以是合法的。凡是合法的事物，國家當(dāng)然都是承認(rèn)的。
   
十、E-315:9000信用標(biāo)準(zhǔn)權(quán)威嗎？

  答：根據(jù)國際慣例，一個標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性，一般來自于標(biāo)準(zhǔn)本身的科學(xué)性、先進(jìn)性、普適性、嚴(yán)密性、公開透明性，而不是來自于政府的強(qiáng)制推動力。     

  1．科學(xué)性，E-315:9000體系為企業(yè)內(nèi)置的六大機(jī)制，可以有效克服打造百年企業(yè)的十大障礙，使通過認(rèn)證的企業(yè)做強(qiáng)、做大、做長，成就百年品牌企業(yè)。

  2．先進(jìn)性，E-315:9000體系融合吸收了經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、信用學(xué)、現(xiàn)代信息技術(shù)等方面的優(yōu)秀成果，它的出現(xiàn)填補(bǔ)了國際上沒有信用標(biāo)準(zhǔn)的空白，它是當(dāng)前國際上最系統(tǒng)、最完整、最先進(jìn)的信用標(biāo)準(zhǔn)。

  3．普適性，E-315:9000體系建立在法律的自由約定原則和誠信原則基礎(chǔ)之上，而這兩大法律原則是所有市場經(jīng)濟(jì)國家通行的法律原則，這使得E-315:9000體系在所有市場經(jīng)濟(jì)國家均能直接適用。

  4．嚴(yán)密性，E-315:9000體系設(shè)計嚴(yán)密，表現(xiàn)在：①在信用認(rèn)證方面，不愿意誠信的單位很難通過認(rèn)證；通過認(rèn)證的單位在內(nèi)外部制度的約束下，很難做出失信行為，如果失信，很難逃避信用懲罰；②在信用信息傳播方面，真實(shí)可信的信用信息會得到快速地傳播；不真實(shí)可信的信用信息會得到有效地過濾；發(fā)布虛假、惡意信用信息者會受到嚴(yán)厲的信用懲罰。

  5．公開透明性，E-315:9000體系所有標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)的適用都是公開透明的，不存在暗箱操作的可能。
 
   十一、 通過E-315:9000國際信用管理體系認(rèn)證的意義
　 
   （一）、對于企業(yè)，通過E-315:9000認(rèn)證，對企業(yè)有以下益處：
　　1、敢于承諾遵守科學(xué)、無比嚴(yán)厲的信用監(jiān)督機(jī)制，直接證明了貴單位的信用度及誠信經(jīng)營理念；
　　2、可以建立起服務(wù)于銷售與財務(wù)控制的企業(yè)現(xiàn)代信用管理制度；
　　3、建立起服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展的危機(jī)應(yīng)對機(jī)制和現(xiàn)代信息溝通機(jī)制；
　　4、可以低成本有效地提高企業(yè)可信度和積累無形資產(chǎn)，減少市場開拓難度，快速提高銷售額；
　　5、可以防止呆帳、壞賬、解決欠款追收問題，降低各類信用風(fēng)險；
　　6、可以成功地與同等知名度品牌的同行業(yè)企業(yè)差異化；
　　7、可以運(yùn)用E-315:9000國際信用管理體系的爭議問題解決機(jī)制，高效的低成本解決各類爭議問題。　　

　（二）、對于國家機(jī)關(guān)，通過E-315:9000認(rèn)證，有以下益處
　　
     1．可以有效治理官僚主義和地方保護(hù)主義，有效地遏止與根治腐敗；
     2．提高管理水平與執(zhí)政能力；
     3．可以提高國家機(jī)關(guān)的可信度與公信力，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

   （三）、對于各類開發(fā)區(qū)
    
     1．可以優(yōu)化投資環(huán)境，有效地遏止與根治腐敗；
     2．樹立良好的信用度；
     3．提高各類投資區(qū)的信用管理能力；
     4．提高投資者信心。  
　
　 （四）、體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的權(quán)利
　　1．有權(quán)使用“國際標(biāo)準(zhǔn)中國信用百強(qiáng)”“國際信用認(rèn)證單位”和“中國誠信企業(yè)協(xié)會會員”的稱號。
　　2．信用機(jī)構(gòu)為信用認(rèn)證單位建立一個信用檔案，免費(fèi)供公眾查詢。
　　3．信用機(jī)構(gòu)為信用認(rèn)證單位培訓(xùn)一至二名專業(yè)的信用管理人員，并幫助信用認(rèn)證單位防范信用風(fēng)險和追要各類欠款。
　　4．得到協(xié)會的信用制度建設(shè)的服務(wù)和三A信用管理服務(wù)。
　　5．受到協(xié)會會員的不誠信行為侵害時，協(xié)會誠信基金支持其追究對方的法律責(zé)任。
　　6．對誠信基金有管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對誠信基金的管理人員，誠信單位享有選舉權(quán)。按中國誠信企業(yè)協(xié)會章程享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
　　7．協(xié)會幫助信用認(rèn)證單位協(xié)調(diào)解決協(xié)會會員之間因合作而發(fā)生的爭議，協(xié)調(diào)解決信用認(rèn)證單位與非協(xié)會會員之間因信用而發(fā)生的爭議。
　　8．按約定行使公開投訴權(quán)、直接曝光權(quán)和間接曝光權(quán)。
　　9．信用積分權(quán)，自正式成為信用認(rèn)證單位之日起每增加一天加1分；協(xié)會會員之間發(fā)生一個成功交易，各增加一分；被榮譽(yù)榜表彰后，按規(guī)定進(jìn)行積分獎勵。
　　10．協(xié)會將根據(jù)需要組織各種投融資性、商務(wù)合作性、宣傳性論壇或展會，以交流信息和提高知識為目的的培訓(xùn)會，信用認(rèn)證單位將免費(fèi)或以優(yōu)惠的價格參與。

  十二、普通信用認(rèn)證程序
　          摘自《E-315:9000國際信用管理體系企業(yè)信用認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》　

第六條 普通信用認(rèn)證程序：
第一步，提出認(rèn)證申請，申請單位成立認(rèn)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定工作代表。
第二步，調(diào)查核實(shí)申請單位的真實(shí)性和法定代表人等身份資料的真實(shí)性。
第三步，咨詢。信用執(zhí)業(yè)人員為申請單位提供咨詢，幫助申請單位達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)第三章所述認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的制度建設(shè)要求。
第四步，初步評定。負(fù)責(zé)認(rèn)證的信用機(jī)構(gòu)和信用執(zhí)業(yè)人員對申請單位是否符合本標(biāo)準(zhǔn)第三章所述認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步評定，通過初審的，發(fā)布初審公告，為申請單位建立信用檔案，進(jìn)入試運(yùn)行期；未通過初審的，提出整改意見，并確定下次初審時間。
第五步，試運(yùn)行。試運(yùn)行期一般不低于60日。
第六步，對申請單位以前年度的信用情況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查分為申報、公示、調(diào)查三個環(huán)節(jié)，三個階段，具體如下：
1．申報。由申請單位對自己近一年的信用情況進(jìn)行申報。
2.公告，對申報情況進(jìn)行公示。將申報情況在相關(guān)網(wǎng)站上進(jìn)行公告，公告內(nèi)容主要是申請單位的信用申報情況，并歡迎各界人士在某年某月某日之前提供與其信用相關(guān)的調(diào)查線索，信用機(jī)構(gòu)嚴(yán)格為線索提供人保密。 公告后進(jìn)入第一次公示期，公示期30日。
3.調(diào)查，形成調(diào)查報告。對申報情況進(jìn)行抽樣調(diào)查，對公示期內(nèi)的意見進(jìn)行調(diào)查訪問，并寫出調(diào)查報告。
第七步，綜合信用評定。負(fù)責(zé)認(rèn)證的信用機(jī)構(gòu)和信用執(zhí)業(yè)人員結(jié)合試運(yùn)行的情況對申請單位是否符合本標(biāo)準(zhǔn)第三章所述認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評定，同時評定出申請單位的信用級別。
第八步，根據(jù)綜合信用評定的結(jié)果，分別作出如下決定：
1.符合條件的，頒發(fā)證書并公告。
2.不符合條件的，發(fā)出整改意見，并確定下次綜合評定日期，須要延期公告的，延期公告。
延期公告是指不符合“近12個月（星級為24個月）無重大失信行為”的條件，但其它條件都已符合，延期到符合該條件時再頒發(fā)證書并公告。
     無論申請單位是否通過認(rèn)證，認(rèn)證費(fèi)用均不退還。

 十三、企業(yè)信用認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

   一、客觀信用標(biāo)準(zhǔn)
   客觀信用標(biāo)準(zhǔn)是E-315:9000國際信用管理體系信用標(biāo)準(zhǔn)中能夠直觀、量化的要求。
   主要有以下三大條：
   （一）認(rèn)證客體的申請資料是真實(shí)的，主要是指營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、法定代表人等的身份證件、個人簡介、個人簡歷等相關(guān)申請資料是真實(shí)的。只有這些申請資料是真實(shí)的，才能確定認(rèn)證客體是合法存在的，才能保證公開投訴與永久曝光的信用威脅與信用懲罰力度。在認(rèn)證時，協(xié)會要求提供法定代表人、總經(jīng)理及其他重要人物簡介，并對這些資料進(jìn)行核實(shí)，還要求信用執(zhí)業(yè)人員必須當(dāng)面訪談法定代表人等，這主要防止個別單位用假身份證或其他人身份證注冊企業(yè)，以此逃避信用懲罰，或虛構(gòu)個人簡歷誤導(dǎo)公眾。
   （二）申請認(rèn)證的單位及法定代表人等以前年度的信用狀況良好。基本信用認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)為：近6~12個月內(nèi)信用狀況良好、無重大失信行為、貨幣資產(chǎn)等財務(wù)數(shù)據(jù)變化無異常；星級信用認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)為：近12個月內(nèi)信用狀況良好、無重大失信行為、貨幣資產(chǎn)等財務(wù)數(shù)據(jù)變化無異常。考慮到法定代表人等對組織行為的關(guān)鍵作用，體系不但要求單位以前年度的信用情況良好，也對法定代表人等有同樣的要求。
   （三）建立了符合E-315:9000國際信用管理體系要求的信用管理制度，這是信用認(rèn)證的核心部分，這些信用管理制度要求包括：
   1. 建立明確承諾制度，結(jié)合自身實(shí)際對利益關(guān)系人作出明確的承諾，并對外公示。
   2.應(yīng)當(dāng)建立信用風(fēng)險識別與預(yù)防制度，以最大限度地預(yù)見和預(yù)防各類信用風(fēng)險。
   3.應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的信用管理部門（該部門可以稱為信用監(jiān)督管理委員會或誠信管理委員會等），并專設(shè)一個投訴建議電話，主要負(fù)責(zé)：
   （1）處理客戶對產(chǎn)品質(zhì)量的投訴與爭議；
   （2）接收客戶、內(nèi)部員工及社會其他人士對誠信單位的批評、意見、建議，并定期向總經(jīng)理或董事長或董事會匯報；
   （3）確定對客戶的賒銷額度和還款期限；
   （4）審核合同、廣告性資料的合法性，并對履行風(fēng)險發(fā)表意見；
   （5）追討各類應(yīng)收賬款。
     信用管理人員或信用管理部門直接對總經(jīng)理或法定代表人或董事會負(fù)責(zé)和匯報工作。信用管理部門的負(fù)責(zé)人和工作人員應(yīng)當(dāng)具備國際信用執(zhí)業(yè)人員資格。
     4.建立了外部信用監(jiān)督制度、信息快速反饋制度、危機(jī)處理制度。應(yīng)當(dāng)向客戶和其他利益關(guān)系人（發(fā)送范圍依據(jù)信用級別確定）發(fā)送由信用機(jī)構(gòu)簽署的信用監(jiān)督卡，通過信用監(jiān)督卡明確告知客戶和其他利益人：如何投訴及解決爭議，如何提出意見和建議，信用認(rèn)證單位失信違約后應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
     信用監(jiān)督卡的樣式由信用認(rèn)證單位設(shè)計，報信用機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)和備案后，信用認(rèn)證單位自行印制。信用監(jiān)督卡的發(fā)送方式應(yīng)報經(jīng)信用機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)和備案。
      信用監(jiān)督卡的樣式或發(fā)送方式發(fā)生變更時，應(yīng)于變更前報請信用機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)和備案。
       信用監(jiān)督卡的主要內(nèi)容一般包括以下部分：
      ① 某單位已通過E-315:9000國際信用管理體系（初審）認(rèn)證，信用檔案查詢請登錄：www.*****網(wǎng)（指定信用服務(wù)平臺）
　　②如果您認(rèn)為該單位有什么問題或?qū)υ搯挝挥惺裁唇ㄗh，請撥打該單位投訴建議電話*****；
　　③如果您認(rèn)為該單位處理結(jié)果仍不能符合您的合法權(quán)益，有權(quán)按照《E-315:9000國際信用管理體系公開投訴標(biāo)準(zhǔn)》，在*****網(wǎng)（指定信用服務(wù)平臺）和其它媒體上進(jìn)行公開投訴；也有權(quán)按照《E-315:9000國際信用管理體系的永久曝光標(biāo)準(zhǔn)》，將失信違約事實(shí)在*****網(wǎng)（指定信用服務(wù)平臺）和其它媒體上永久曝光。（本條具體內(nèi)容根據(jù)誠信承諾書確定。）；
　　④公開投訴的程序與方法；
　　⑤永久曝光的程序與方法；
　　⑥異議處理的程序與方法；
　　⑦濫用公開投訴權(quán)、永久曝光權(quán)、異議權(quán)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
   5.建立應(yīng)收賬款管理制度，信用、財務(wù)、銷售三部門對應(yīng)收賬款的管理應(yīng)當(dāng)明確分工、各司其責(zé)。
   （1）單位財務(wù)部門每年底根據(jù)財務(wù)狀況，確定下年度的應(yīng)收賬款總規(guī)模。
   （2）采用賒銷或分期付款的方式銷售貨物時，信用額度的確定由信用部門負(fù)責(zé)確定，信用部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對對方的資信情況進(jìn)行調(diào)查和分析，然后確定信用額度，并為賒銷客戶建立信用檔案。信用額度總量不能超過應(yīng)收賬款總規(guī)模。
   （3）單位銷售部門負(fù)責(zé)應(yīng)收賬款未到期時的提示付款和逾期一定時間內(nèi)（具體時間由本單位制定）的欠款催收，并制作催收記錄，催收未果的應(yīng)收賬款應(yīng)當(dāng)連同催收記錄立即移交給信用部門負(fù)責(zé)。
   6.建立廣告與合同管理制度。信用認(rèn)證單位對外發(fā)布廣告和簽訂合同前，應(yīng)當(dāng)將文書送交信用部門審核，信用部門對廣告或合同的合法性及履行風(fēng)險提出意見。
   7.建立文件管理制度。確保信用管理體系的所有要求文件化、可操作、可查詢、可審核；確保所有文件在執(zhí)行前被批準(zhǔn)；確保已作廢的文件不被誤用；確保信用制度文件及其相關(guān)的協(xié)作文件、作業(yè)指導(dǎo)書科學(xué)、實(shí)用，定期或不定期地被評價與完善，職責(zé)分工明確并有明確的獎懲措施；確保信用制度文件及其相關(guān)的協(xié)作文件、作業(yè)指導(dǎo)書充分考慮并避免道德風(fēng)險；確保對文件的評價與完善情況定期或不定期地向信用機(jī)構(gòu)反饋。
   8.建立記錄管理制度，確保信用管理體系的運(yùn)行記錄被及時保存。
   9.積極建設(shè)誠信文化，以確保信用管理體系的自覺運(yùn)行。
   10.全體員工建立個人信用檔案，信用級別在B級（含B級）以上。
   11．建立了獲取相關(guān)法律、法規(guī)和E-315:9000體系標(biāo)準(zhǔn)制度。法律與法規(guī)、E-315:9000體系標(biāo)準(zhǔn)都存在完善和增加的現(xiàn)實(shí)可能性，所以須要建立本制度以確保組織獲取與信用管理和失信風(fēng)險相關(guān)的法律、法規(guī)和體系標(biāo)準(zhǔn)。

   二、主觀信用標(biāo)準(zhǔn)
   主觀信用標(biāo)準(zhǔn)是指E-315:9000國際信用管理體系信用標(biāo)準(zhǔn)中無法量化的要求。
   主觀標(biāo)準(zhǔn)只有一條：認(rèn)證客體的決策層應(yīng)當(dāng)具有誠信經(jīng)營、造福社會、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營理念，也就是認(rèn)證客體有誠信的意愿。為了保證通過認(rèn)證的單位誠信，E-315:9000國際信用管理體系制訂了科學(xué)的信用監(jiān)督程序和嚴(yán)格的處罰措施，發(fā)生了失信違約行為，將受到利益關(guān)系人的公開投訴與永久曝光的處罰，因此是否敢于承諾遵守E-315:9000國際信用管理體系的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，是檢驗(yàn)認(rèn)證客體的決策層是否具有誠信經(jīng)營、造福社會、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營理念的標(biāo)準(zhǔn)。鑒于此，書面承諾誠信和遵守E-315:9000國際信用管理體系標(biāo)準(zhǔn)，將視同其符合主觀標(biāo)準(zhǔn)。

     三、后續(xù)檢驗(yàn)信用標(biāo)準(zhǔn)
     后續(xù)檢驗(yàn)信用標(biāo)準(zhǔn)是指需要認(rèn)證客體在通過認(rèn)證后，接受利益關(guān)系人對其信用進(jìn)行客觀評價的標(biāo)準(zhǔn)。這類標(biāo)準(zhǔn)是事后判斷的，是動態(tài)的，對認(rèn)證客體是否通過信用認(rèn)證沒有直接的影響，但對認(rèn)證客體信用檔案中的動態(tài)信用記錄和信用積分有直接的影響。認(rèn)證客體通過認(rèn)證后如果違反了這些標(biāo)準(zhǔn)，其失信記錄將按規(guī)定的程序記錄到該單位的信用檔案，供社會公開查詢。主要包括：
   1.遵守法律法規(guī)和E-315:9000國際信用管理體系標(biāo)準(zhǔn)，誠實(shí)信用。信用認(rèn)證單位應(yīng)當(dāng)遵守所在國或經(jīng)營地國的法律法規(guī)，對待自己的投資者、合作伙伴、客戶、員工應(yīng)當(dāng)誠信無欺（信用認(rèn)證單位可以對誠信承諾的范圍提出保留）。
   2.積極補(bǔ)救。信用認(rèn)證因故不能履行承諾時，應(yīng)當(dāng)積極采取補(bǔ)救措施，盡可能使相對人損失最低，爭取相對人的諒解與支持。
   3.積極配合調(diào)查。為維護(hù)全體信用認(rèn)證單位的榮譽(yù)，對被投訴或涉嫌違約的信用認(rèn)證單位，協(xié)會可以委托信用機(jī)構(gòu)對失信事實(shí)是否存在進(jìn)行調(diào)查，被調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)積極提供有關(guān)證明資料，配合調(diào)查人員的調(diào)查，否則視同違規(guī)或違約。該要求等于賦予了信用機(jī)構(gòu)對E-315:9000信用認(rèn)證單位的失信行為的調(diào)查權(quán)。